Remunicipalización: ¿ciudades sin futuro?

OSUR alerta de un posible colapso burocrático en el ayuntamiento de Zaragoza por la remunicipalización

  • Los expertos Ramón Tamames, Lorenzo Dávila y Ramiro Aurín afirman que estos procesos van a condenar a las administraciones a un conflicto social futuro
  • En el libro”Remunicipalización: ¿ciudades sin futuro?” alertan de una importante pérdida de eficiencia por remunicipalizar servicios como parques y jardines, el agua o la limpieza solo por motivos ideológicos

Zaragoza, 21 de junio de 2017 –  “Hay que externalizar los servicios para no cargar las nóminas de los ayuntamientos, hacer concursos públicos y controlar la calidades de los servicios prestados.”. Así lo han aconsejado un grupo de expertos liderado por el doctor en derecho, Ramón Tamames a través del Observatorio de Servicios Urbanos (OSUR), organismo adscrito a la Asociación por la Excelencia de los Servicios Públicos. “La remunicipalización de los servicios llevaría, por ejemplo, a Zaragoza a tener miles de funcionarios más, lo que significa más burocracia y más papeleo”, ha concluido Ramón Tamames.

Durante la presentación del libro “Remunicipalización: ¿ciudades sin futuro? “, que ha tenido lugar en la Asociación de Periodistas de Aragón, los expertos de OSUR han reclamado, para afrontar los retos de futuro de las ciudades, una gestión eficiente de los servicios públicos teniendo en cuenta que los procesos de remunicipalización “obedecen a criterios ideológicos pero no económicos, ni sociales”.

Desde el punto de vista de impacto económico, el abogado y economista Lorenzo Dávila ha puesto de manifiesto que “si un servicio público es medible, hay que conseguirlo al menor coste posible para el beneficio de todos los ciudadanos”. Por este motivo, asegura que si las municipalizaciones siguen “criterios puramente ideológicos pueden poner en peligro este crecimiento de la ciudad”. Y condenan a la administración a un conflicto social a futuro. “Los ayuntamientos se van a cargar de lastres de estructuras funcionariales que no van a tener sentido dentro de cinco o diez años y mucho menos dentro de veinte o treinta años”.

Por su parte, Ramiro Aurín, ingeniero y consultor en gobernanza del agua, ha afirmado que “las ciudades tienen que digitalizarse, ser un reactor para que todos trabajen juntos. Delante de un proyecto próximo, las ciudades consiguen que los ciudadanos de todos los colores políticos se unan. Para poder avanzar, es necesario un salto cualitativo en innovación y desarrollo que cuente con la confluencia de todos los actores, incluyendo las empresas privadas y con la administración en su papel de coordinación de los servicios prestados”.

En relación a los procesos de municipalización que están surgiendo en Zaragoza, Aurín recuerda que “no se ha analizado qué es lo que funciona peor, buscar lo que es mejorable. Se han realizado una batería de acciones sin analizar cuáles son las necesidades primeras de la ciudad”. 

Ni público ni privado, el más eficiente

 Para los otros dos coautores del libro, el ex ministro de trabajo Valeriano Gómez y el jurista Jesús Sánchez Lambás, también es importante recordar que hay buenos ejemplos de gestión pública y de gestión privada, pero aconsejan buscar fórmulas de gestión mixta como la clave del éxito.

Tal y como afirma, Valeriano Gómez, ex ministro de Trabajo, especialista en Economía del Trabajo y miembro de la UGT, hay que ir hacia “unas buenas concesiones de servicios públicos gestionadas de forma privada o de forma mixta, que en muchos ámbitos es la mejor forma de producir gestión, con la capacidad de innovación y de técnica del ámbito privado y también con el control adecuado del ámbito público para limitar beneficios indebidos. Esto aseguraría que la calidad de servicio es la adecuada y para asumir el control de lo público respecto de la gestión privada”. 

Por otro lado, el libro se hace eco de las opiniones de Jesús Sánchez Lambás, jurista y vicepresidente de la Fundación Ortega-Marañón, quien ve complicada jurídicamente la viabilidad de estos procesos: “El futuro no serán grandes concesiones, sino grandes acuerdos, cooperaciones mixtas y un Estado que controle la fiscalización”.

La publicación Remunicipalización: ¿ciudades sin futuro?, editada por Profit Editorial, es un compendio de reflexiones, en 175 páginas, en el que diferentes personalidades de prestigio del ámbito económico, jurídico y laboral ponen de manifiesto cómo los procesos de municipalización pueden afectar de forma negativa al desarrollo de las ciudades.

La edición de este libro es la primera de las acciones de la Asociación para la Excelencia de los Servicios Públicos, que se presentó el pasado mes de abril en Valladolid y cuyo objetivo es velar por la calidad de los servicios públicos ciudadanos.

Desde el Observatorio de Servicios Urbanos (OSUR), organismo adscrito a la entidad, se realizará un seguimiento exhaustivo de prestaciones públicas como el agua, los residuos, electricidad y gas, transporte público y gestión de parques y jardines, entre otros, asegurando que se ofrecen con la máxima eficiencia y calidad, así como realizando recomendaciones de mejora.

Sobre OSUR

El Observatorio de Servicios Urbanos es una plataforma perteneciente a la Asociación por la Excelencia de los Servicios Públicos que quiere convertirse en altavoz de las opiniones de los ciudadanos sobre sus servicios municipales. Queremos defender los intereses de los contribuyentes para que reciban servicios de excelencia en los aspectos más cotidianos de su vida diaria, que son precisamente los servicios que deben prestar los Ayuntamientos. Desde OSUR pondremos el foco en analizar cómo se prestan los servicios de limpieza, transportes, agua, iluminación y otros servicios que dependen de los Ayuntamientos.

Sobre los autores

Ramón TAMAMES nació en Madrid en 1933, y es Doctor en Derecho y en Ciencias Económicas por la Universidad de Madrid, habiendo seguido cursos adicionales en el Instituto de Estudios Políticos y en la London School of Economics. Desde 1968 es Catedrático de Estructura Económica, primero en Málaga (de la Universidad de Granada, entonces), y en 1975 pasó a la Universidad Autónoma de Madrid. Autor de un buen número de libros sobre economía española e internacional –destacando Estructura Económica de España con 25 ediciones, y Estructura Económica Internacional, con 22—, ha cultivado diversidad de áreas de análisis científico: economía, política, ecología, historia, y cuestiones internacionales. Ha sido consultor de las Naciones Unidas (PNUD) y del Banco Interamericano de Desarrollo (INTAL).

Es Doctor Honoris Causa por las Universidades de Buenos Aires, Lima, Guatemala, Pekín y Rey Juan Carlos (Madrid). Miembro del Club de Roma desde 1992, Cátedra Jean Monnet de la Unión Europea desde 1993, Premio de Ensayo Espasa de 1993, Rey Jaime I de Economía de 1997, y Premio Nacional de Economía y Medio Ambiente en el 2003. En 1977/81 fue miembro del Congreso de los Diputados, y es firmante de la Constitución Española de 1978. Ha recibido los títulos de Ingeniero (ad honorem) de Montes (1998) y de Agrónomos (2009) por la Universidad Politécnica de Madrid. Desde el 29 de enero de 2013, es miembro de número de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, tras leer su discurso de ingreso, presidiendo la sesión la Reina Sofía.

Valeriano Gómez Sánchez (Arroyo del Ojanco, Jaén, 15 de diciembre de 1957) fue Ministro de Trabajo del 21 de octubre de 2010 hasta el 22 de diciembre de 2011, durante la novena legislatura. Es licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales y está especializado en Economía del Trabajo por la Universidad Complutense de Madrid. Miembro de la Unión General de Trabajadores (UGT) y del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), trabajó como economista en el Gabinete Técnico de la Comisión Ejecutiva Confederal de UGT. Ha sido asesor ejecutivo en el Ministro de Trabajo y Seguridad Social desde 1988 hasta 1994 y secretario general de Empleo de 2004 a 2006. Era consejero del Consejo Económico y Social de España. Fue Secretario General de Empleo entre 2004 y 2006 tiene la distinción de Caballero gran cruz de la Orden de Carlos III.

Jesús Sánchez Lambás es un jurista con más de 35 años de experiencia que ha compatibilizado el ejercicio de la abogacía tanto en el sector público como en el privado, especialmente en el mundo empresarial, con la docencia y la investigación universitaria como profesor y gestor de instituciones académicas tanto en universidades europeas y americanas donde dicta regularmente cursos y conferencias. Desde la entrada en vigor de la Ley de Aguas de 1985 se ha especializado en esta materia. En la actualidad dirige el Despacho A25 Abogados y Economistas, es vicepresidente de la Fundación Ortega-Marañón donde se incorporó en 1996, Patrono y Presidente de numerosas instituciones académicas y culturales en España y América.

Ramiro Aurín Lopera nació en Barcelona en 1956, y es  Ingeniero de Caminos por la Universidad Politécnica de Catalunya. Complementariamente realizó estudios de literatura cine y televisión .Pionero en la ingeniería  ambiental en España funda y dirige durante 20 años el taller ingeniería ambiental y colabora como profesor en la UPC. Funda así mismo la revista Ingeniería y Territorio, dirigiéndola durante 25 años.  En la actualidad es consultor internacional en ingeniería y gestión del agua, director en la revista Water Monographies editada por UNwater y WCCE, y fundador y co-editor del Journal of Applied Water Engineering and Research y Ribagua-Revista Iberoamericana del Agua, editadas por la IAHR y el WCCE y colabora con diversos medios de comunicación. Es miembro del Comité Ejecutivo y Director de Comunicación y Desarrollo de la Fundación Latinoamericana para el Agua y la Vivienda Sostenibles-FLAVISE.

Lorenzo Dávila, Economista, abogado y arquitecto. Doctor por la Universidad Complutense de Madrid, ha compaginado durante muchos años la actividad docente con la profesional. En el terreno docente ha impartido clases de economía y finanzas en universidades públicas y privadas tanto en España como en EEUU y América Latina, así como en Escuelas de Negocios Internacionales. Autor de varios libros y artículos científicos sobre finanzas, es a su vez colaborador habitual en las secciones de opinión de los medios de comunicación económica. En el terreno profesional, en la actualidad es socio, en el área de estructuración financiera de proyectos, de la consultora Ineo Corporate.

Carlos Díaz Güell, Doctor en Ciencias de la Información por la Universidad Complutense de Madrid, es editor de Tendencias del Dinero, innovaspain.com y el Anuario de la Innovación en España. Miembro del equipo fundacional de El País, ha desarrollado una amplia actividad en el mundo del periodismo, ocupado diferentes puestos en la Administración Pública española y tiene una amplia experiencia en el mundo de la consultaría. Ha sido profesor de Concentración de Empresas en la Facultad de Ciencias de la Información de UCM, director de Comunicación del Banco de España, Decano de la Universidad SEK, director del diario la Economia16 del Grupo 16 y director de Relaciones Institucionales de Iberia LAE.

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