Informe sobre presupuestos municipales 2010-2019

Zaragoza reduce el gasto en todos sus servicios públicos

  • El análisis elaborado por el Observatorio de los Servicios Urbanos confirma que Zaragoza sigue siendo, desde hace una década, la ciudad analizada que menos gasta en seguridad.
  • Asimismo, Zaragoza se convierte en la cuarta ciudad que menos gasta en medio ambiente.
  • Por el contrario, la capital aragonesa es, pese al recorte de gasto en la partida, la segunda ciudad que más gasta en transporte público.

Zaragoza, 4 de febrero de 2020.  El análisis de OSUR confirma que Zaragoza redujo todas las partidas presupuestarias en 2019, solo seguridad y orden público mantuvo la misma cantidad, pero sigue siendo la ciudad a la cola en esta partida. Esta es una de las principales conclusiones que se desprenden de un informe elaborado por el Observatorio de Servicios Urbanos (OSUR) en el que se analiza la evolución de las cuentas municipales entre los años 2010 y 2019 para 20 ciudades españolas en base a cifras oficiales[1].

El análisis realizado por OSUR muestra que los principales gastos presupuestarios del Ayuntamiento de Zaragoza en 2019 fueron, en primer lugar, bienestar comunitario -que engloba servicios como gestión de residuos, limpieza viaria, abastecimiento de agua, alcantarillado, servicios funerarios y alumbrado- con 142,65 euros/habitante; en segundo lugar, transporte con 104,57 euros/habitante; en tercer lugar, educación -que engloba administración general de educación, funcionamiento de centros docentes de preescolar y primaria y educación especial y servicios complementarios de educación- con 52,61 euros/habitante. Le sigue, por orden de gasto, vivienda con 12,95 euros por habitante.

Las partidas que menos dinero reciben son promoción y fomento del deporte con 4,75 euros/habitante; promoción turística con 3,58 euros/habitante; son protección y mejora del medio ambiente a la que se destina 3,35 euros por habitante y, por último, seguridad y orden público con 0,30 euros/habitante.

Zaragoza lleva una década siendo la ciudad que menos destina a seguridad

El análisis pormenorizado por indicadores muestra que, en materia de seguridad y orden público, Zaragoza mantuvo el título de ciudad que menos gastó en 2019, destinando sus invariables 0,30 céntimos de euro por habitante. Una cifra que se encuentra muy lejos de los 116,31 euros por habitante que destina Valencia. Desde 2010, Zaragoza ostenta el título de ser la ciudad analizada que menos presupuesto asigna a esta partida. Además, Zaragoza es la única ciudad entre las 20 analizadas para la que seguridad y orden público es última partida de su gasto presupuestario.

La partida de vivienda sufrió un recorte del gasto drástico en 2019. El ayuntamiento lo recortó un considerable 40%, pasando de los 21,52 euros por habitante en 2018 a 12,95 en 2019, la cifra más baja de todo el mandato. En concreto, bajaron 4 euros en promoción y gestión de vivienda de protección pública (un 27,2% menos) y 4 más en conservación y rehabilitación de la edificación (un 68,3% menos).

En cuanto a protección y mejora de medio ambiente, el gasto cayó un 25,4% en el último año de gobierno del alcalde Santisteve, pasando de 4,5 euros por persona en 2018 a 3,35 en 2019 y quedando por debajo de la media de ciudades analizadas que está en 6,60 euros por habitante. Zaragoza fue la cuarta ciudad por la cola en este apartado en 2019.

Durante el último año del gobierno del alcalde Santisteve, el gasto en bienestar comunitario se redujo en cerca de 10 euros, pasando de 152,45 euros por habitante en 2018 a 142,65 en 2019, un recorte del 6,43%, la cifra más baja desde 2017. Dentro de esta partida, en recogida, gestión y tratamiento de residuos, el gasto bajó un 11,7%, hasta los 43,45 euros por habitante, el más bajo desde 2017. En limpieza viaria, el gasto prácticamente se mantuvo invariable (tres décimas porcentuales menos que en 2018). En cuanto a alumbrado público, el gasto se redujo un 8,77% menos (9,68 euros por habitante).

En transporte público, Zaragoza dejó de ser la ciudad que más gasta en esta partida, quedó segunda, superada por Bilbao. Mientras que la capital vizcaína ha aumentado el gasto, la aragonesa lo rebajó casi un 2%, quedándose en 104,57 euros por habitante. Pese a encontrarse en la cabeza, Zaragoza ha reducido progresivamente el gasto en transporte desde 2015.

En educación el gobierno anterior también disminuyó la inversión en 2019, aunque no de forma tan acusada: Zaragoza gastó 52,6 euros por habitante, un 2,14% menos que en 2018. Este retroceso se debió mayormente en el recorte en servicios complementarios de educación (en concepto de transporte escolar, becas, ayudas…), que pasaron de 24,52 a 23,46 (un 4,32% menos).

Zaragoza redujo el presupuesto de promoción y fomento del deporte, pasando de asignar 6,39 euros en 2018 a los 4,75 euros por habitante en 2019. Lejos de la media de ciudades analizadas que es de 10,78 euros por habitante dedicados a deporte.

En información y promoción turística, el Ayuntamiento de Zaragoza disminuyó mínimamente el presupuesto asignado pasando de 3,84 euros por habitante en 2018 a 3,58 euros en 2019. Una cifra por debajo de la media de ciudades analizadas la cual se encuentra en 5,98 euros por habitante.

Para Lorenzo Dávila, director general de OSUR: “Resulta inquietante el mínimo presupuesto que se destinó a la seguridad y al orden de una ciudad como Zaragoza. Sobre todo, teniendo en cuenta que la criminalidad en Zaragoza creció un espectacular 20,13% hasta el segundo trimestre de 2019 respecto al mismo periodo del año anterior, según el Balance de Criminalidad del Ministerio del Interior. Además, cuando el 65% de los zaragozanos están bastante o muy preocupados por la inseguridad ciudadana, según una encuesta elaborada para el Heraldo de Aragón”.

“El importante recorte en el gasto en vivienda y el retroceso también en medio ambiente son otras de las incongruencias del gobierno que se hizo llamar “del cambio”. Zaragoza se situó en 2019 a la cola en gasto en medio ambiente mientras que el informe anual sobre la Contaminación por Ozono de Ecologistas en Acción concluyó que toda la población aragonesa respiró en verano aire contaminado, especialmente en la ciudad de Zaragoza”, señaló el director de OSUR.

Análisis de 20 municipios españoles

El Observatorio de los Servicios Urbanos (OSUR) ha analizado 21 partidas presupuestarias de 20 ciudades españolas con diferentes gobiernos entre los años 2010-2019. De los datos se desprende que la tendencia de gasto en los ayuntamientos analizados es en general a la baja.

De hecho, el análisis de las partidas presupuestarias de 2019 en términos agregados muestra que, respecto a 2018, la partida de bienestar comunitario disminuye un 6,36%, medio ambiente disminuye un 4,27%, vivienda disminuye un 1,27%, así como educación que a su vez disminuye un 4,56%.

En el caso de la partida de seguridad, nos encontramos con que disminuye un 7,13%, turismo disminuye un 25,08%, la partida de transporte público lo hace un 5,18%, mientras que en la partida de deporte la caída es de un 8,30%.   

Sobre OSUR – AESP

El Observatorio de Servicios Urbanos (OSUR) es una plataforma perteneciente a la Asociación por la Excelencia de los Servicios Públicos (AESP) que quiere convertirse en altavoz de las opiniones de los ciudadanos sobre sus servicios municipales. Queremos defender los intereses de los contribuyentes para que reciban servicios de excelencia en los aspectos más cotidianos de su vida diaria, que son precisamente los servicios que deben prestar los Ayuntamientos. Desde OSUR ponemos el foco en analizar cómo se prestan los servicios de limpieza, transportes, agua, iluminación y otros servicios que dependen de los Ayuntamientos.

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[1] El presente análisis comparativo del gasto de las principales 20 ciudades españolas en 2019 se basa en los presupuestos comprendidos entre los años 2010 y 2018, y se nutre de las cifras que publica el Ministerio de Hacienda a través de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local recogidos en gobierto.es.

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